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大力推动成渝地区双城经济圈建设
开创四川经济社会高质量发展新局面
四川省人民政府省长?尹力
推动成渝地区双城经济圈建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略，，，，，擘画了成渝地区未来发展的美好蓝图，，，，，对促进区域协调发展、扩大对外开放合作、畅通国际国内经济循环具有十分重要的作用，，，，，是四川发展进程中迎来的重大历史机遇，，，，，为推动四川省高质量发展提供了方向指引 。。。。。。。当前，，，，，境外疫情扩散蔓延势头仍然没有得到有效遏制，，，，，世界经济下行风险加剧，，，，，不稳定不确定因素增多 。。。。。。。四川坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，，，，，坚决贯彻党中央、国务院各项决策部署，，，，，在常态化疫情防控前提下，，，，，扎实做好“六稳”工作，，，，，全面落实“六保”任务，，，，，举全省之力推进成渝地区双城经济圈建设高点开局，，，，，大力拓展新空间、激发新动能，，，，，奋力推动新时代治蜀兴川再上新台阶 。。。。。。。
自觉在国家战略全局中强化使命担当
习近平总书记指出，，，，，推动成渝地区双城经济圈建设，，，，，有利于在西部形成高质量发展的重要增长极 。。。。。。。四川切实增强使命感、责任感和紧迫感，，，，，结合贯彻落实党中央、国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见，，，，，在成渝地区双城经济圈建设中勇担当、善作为，，，，，确保这一国家战略落地见效 。。。。。。。
当好现代经济体系的“强支撑” 。。。。。。。“三线建设”时期，，，，，四川形成了初步的交通能源、基础工业及国防工业体系，，，，，经过多年来的改革发展，，，，，产业结构不断优化，，，，，产业体系日臻完善，，，，，科教优势更加凸显 。。。。。。。四川正聚焦工业“5+1”壮大实体经济，，，，，突出农业“10+3”擦亮金字招牌，，，，，提升服务业“4+6”优化产业结构 。。。。。。。着眼畅通产业链供应链循环，，，，，推进产业基础再造工程，，，，，着力延链补链强链，，，，，切实增强产业链供应链的稳定性和竞争力 。。。。。。。�；；；；；薪佣垦睾５厍底�，，，，，创新产业合作模式，，，，，共建产业园区 。。。。。。。大力发展在线教育、远程医疗、智能服务等新业态，，，，，加强科技创新和技术攻关，，，，，构建实体经济、科技创新、现代金融、人力海博论坛协同发展的现代产业体系 。。。。。。。
当好区域协调发展的“动力源” 。。。。。。。地域辽阔、人口众多、海博论坛丰富、市场广阔是四川的省情特征，，，，，这为我省经济持续健康发展提供了巨大空间，，，，，但海博论坛要素分布和经济发展条件在不同区域也存在很大差异，，，，，发展不平衡不充分的问题仍然突出 。。。。。。。四川正全面落实主体功能区战略，，，，，大力推动“一干多支、五区协同”，，，，，强化成渝地区双城经济圈建设与“一带一路”建设、长江经济带发展、黄河流域生态保�；；；；；ず透咧柿糠⒄埂⑿乱宦治鞑看罂ⅰ⑽鞑柯胶Ｐ峦ǖ澜ㄉ璧日铰缘纳疃榷越雍陀谢诤� 。。。。。。。实施扩大内需战略，，，，，支持成都高水平建设国际消费中心城市，，，，，打造一批具有国际影响力的高能级商圈，，，，，着力释放消费潜力，，，，，培育形成辐射西部乃至全国的消费大市场 。。。。。。。加快推进新型城镇化，，，，，优化城镇空间布局，，，，，增强成都中心城市和城市群的经济、人口承载能力，，，，，促进城市功能和生产力布局一体优化，，，，，着力构建带动全省高质量发展的动力系统，，，，，在全国区域协调发展大局中发挥更大作用 。。。。。。。
当好内陆开发开放的“前沿地” 。。。。。。。四川地处“一带一路”和长江经济带的联结点，，，，，是南丝绸之路的起点、西部大开发的重要战略支点，，，，，也是连接中国—中南半岛经济走廊、中巴经济走廊的重要支撑区域，，，，，东亚、东北亚进入东南亚和南亚次大陆的主要通道，，，，，具有东西互济、南北贯通、陆海联动的独特优势 。。。。。。。今年1—4月，，，，，四川外贸进出口增长17.3%、增速居全国第3位，，，，，其中对“一带一路”沿线国家和地区的外贸进出口增长39.8%，，，，，中欧班列开行619列、增长80% 。。。。。。。四川坚持以开放促改革促发展，，，，，着眼畅通国际国内产业循环、市场循环、经济社会循环，，，，，突出“一带一路”南向拓展的经略中心地位，，，，，依托自身“安全腹地”优势和南向国际新通道，，，，，构建陆海联动枢纽网络，，，，，深度参与国际竞争和国际产能合作，，，，，稳住外资外贸基本盘，，，，，大力发展更高水平的开放型经济，，，，，推动四川由内陆腹地走向开放前沿，，，，，促进东西双向开放协同并进 。。。。。。。
当好国家生态安全的“守护者” 。。。。。。。四川作为长江、黄河上游重要水源涵养地，，，，，全国三大林区、五大牧区之一，，，，，增强上游意识、建设生态屏障是必须扛起的历史责任 。。。。。。。四川正深入贯彻落实习近平生态文明思想，，，，，牢固树立生态优先、绿色发展的导向，，，，，坚持共抓大保�；；；；；ぁ⒉桓愦罂�，，，，，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，，，，，尊重自然格局，，，，，依托现有山水脉络等优化城市空间布局形态，，，，，推进生态共保�；；；；；肪彻仓�，，，，，筑牢绿色本底，，，，，共守生态安全，，，，，加快建设美丽四川，，，，，切实筑牢长江上游生态屏障，，，，，促进成渝地区经济社会发展与人口、海博论坛、环境更加协调 。。。。。。。
聚力在目标定位中抓实重点任务
习近平总书记提出，，，，，将成渝地区建设成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放高地、高品质生活宜居地，，，，，强调要加强交通基础设施建设、加快现代产业体系建设、增强协同创新发展能力、优化国土空间布局、加强生态环境保�；；；；；ぁ⑼平逯拼葱隆⑶炕卜窆步ü蚕� 。。。。。。。四川正围绕“一极两中心两地”定位和7项重点任务，，，，，做到统一谋划、一体部署、协同实施，，，，，推动重点领域先行突破 。。。。。。。
强化基础设施互联互通 。。。。。。。以提升内联外通水平为导向，，，，，加快推进成渝中线、成南达万、成自宜、渝昆等高铁项目，，，，，建成成都天府国际机场，，，，，推进与成都双流国际机场“两场一体”运营，，，，，加强港口分工协作，，，，，打造长江上游航运中心，，，，，建设嘉陵江、涪江等高等级航道，，，，，推进航空、铁路、公路、水运等无缝衔接，，，，，提升路网通达效率，，，，，强化门户枢纽功能，，，，，构建“内畅外通、辐射区域、联通世界”的现代立体综合交通运输体系 。。。。。。。同时，，，，，提升空铁公水联运组织效率和服务一体化水平，，，，，打造内陆国际物流枢纽 。。。。。。。
促进产业发展协作共兴 。。。。。。。以全球新一轮科技革命和产业链重塑为契机，，，，，坚持以产业功能区为载体，，，，，完善产业生态圈，，，，，优化、稳定、补齐产业链供应链，，，，，整合发展汽车、智能制造、电子信息等优势产业，，，，，加强装备制造、生物医药、先进材料等产业合作，，，，，打造一批高端切入、成链配套的世界级特色优势产业集群 。。。。。。。联合建设国家数字经济创新发展试验区，，，，，布局实施一批5G、人工智能、区块链等新型基础设施项目 。。。。。。。扩大金融领域开放，，，，，共建西部金融中心 。。。。。。。整合文旅海博论坛，，，，，打造巴蜀文化旅游走廊 。。。。。。。发挥农业科研、自然海博论坛优势，，，，，建设成渝现代高效特色农业带 。。。。。。。发挥要素成本、市场和通道优势，，，，，积极承接东部地区和境外产业链转移 。。。。。。。
提升区域协同创新能力 。。。。。。。坚持以成都国家自主创新示范区、成都科学城、绵阳科技城等为载体，，，，，共建西部科学城 。。。。。。。深入开展全面创新改革试验，，，，，联合开展重大科研活动，，，，，推进核心技术攻关和成果转化 。。。。。。。实施一批基础研究、应用基础研究及国际前沿技术研究重大项目 。。。。。。。聚焦新兴技术和产业发展需求，，，，，打造具有核心竞争力的重大战略产品 。。。。。。。协同共建技术转移服务平台联盟，，，，，打造一体化的技术交易市场 。。。。。。。推进国际科技交流合作，，，，，共建“一带一路”科技创新合作区和国际技术转移中心 。。。。。。。
全面优化区域发展布局 。。。。。。。强化成都极核引领，，，，，推动成都加快建设践行新发展理念的公园城市示范区，，，，，加快成都东部新区建设，，，，，推进成德眉资同城化发展 。。。。。。。规划建设川渝统筹发展示范区，，，，，推动川东北渝东北、成渝中部地区一体化发展和川南渝西融合发展 。。。。。。。推进成都国家城乡融合发展试验区建设，，，，，促进城乡要素自由流动、公共海博论坛合理配置、乡村经济多元化发展和城乡公共设施联动发展 。。。。。。。
加强生态环境联防联控 。。。。。。。协同推进长江上游流域生态保�；；；；；び肷薷�，，，，，统筹山水林田湖草系统治理，，，，，共建长江、嘉陵江、岷江等生态廊道 。。。。。。。强化大气污染联防联控，，，，，统一区域重污染天气应急启动标准 。。。。。。。联动推进河湖长制，，，，，开展长江上游流域污染治理合作 。。。。。。。加强区域环境风险防控与执法，，，，，协同推进污染防治项目建设，，，，，共建环境风险应急管理平台，，，，，实现数据共享和联合监测 。。。。。。。
着力深化改革扩大开放 。。。。。。。探索经济区与行政区适度分离，，，，，建立互利共赢的税收分享机制 。。。。。。。推动国家级新区协同开放，，，，，建设川渝自贸试验区协同开放示范区 。。。。。。。全面深度融入“一带一路”建设，，，，，建设“一带一路”进出口商品集散中心、金融服务中心、对外交往中心 。。。。。。。推进西部陆海新通道建设，，，，，提升南向开放主通道通畅能力和物流效率 。。。。。。。统筹提升中欧班列运营效能 。。。。。。。优化综合保税区和保税物流中心（B型）布局，，，，，打造更多高水平的开放平台和载体 。。。。。。。
推进公共服务共建共享 。。。。。。。建设成渝地区教育一体化发展试验区，，，，，支持成渝地区高校共同争创“双一流”学科，，，，，共建职业教育集团和特色职业教育园区 。。。。。。。着力补齐疫情暴露出的公共卫生领域短板，，，，，推进建设具有全球影响力的国家级医学中心和区域医疗中心，，，，，建立完善重大疫情和突发公共卫生事件联防联控机制，，，，，健全公共卫生应急管理体系，，，，，加快实现跨省异地门诊医疗直接结算 。。。。。。。推动川渝两地户口便捷迁移，，，，，居住证信息共享 。。。。。。。推进养老、失业保险关系无障碍转移接续 。。。。。。。推行住房公积金异地贷款 。。。。。。。共同完善粮食安全、重要能源和应急救援等战略物资储备体系，，，，，努力在应对各种危�；；；；；头缦罩姓莆罩鞫ā⒋蚝梅⒄怪鞫� 。。。。。。。
努力在协同推动中凝聚强大合力
习近平总书记指出，，，，，成渝地区双城经济圈建设是一项系统工程，，，，，要牢固树立一体化发展理念，，，，，唱好“双城记” 。。。。。。。四川坚持“巴蜀一家亲”，，，，，强化“川渝一盘棋”，，，，，联动重庆形成高效工作体系和协同推进态势，，，，，共同唱好“双城记”、建好“经济圈” 。。。。。。。
加强组织协调 。。。。。。。统筹四川区域协同发展领导机构及工作机制，，，，，设立推进成渝地区双城经济圈建设的领导机构，，，，，分领域成立专项工作小组，，，，，加强对规划编制、体制创新、政策制定、项目安排和推进实施等方面的统筹协调，，，，，相关市（州）设立领导小组和办公室，，，，，明确工作责任，，，，，形成上下联动、领导有力、运行高效的组织领导和协调推进机制，，，，，推动各项任务落地落实 。。。。。。。
强化政策支撑 。。。。。。。推动编制多层次轨道交通体系、科技创新中心、巴蜀文化旅游走廊、成都都市圈等专项规划或实施方案 。。。。。。。建立用地规模和指标统筹机制，，，，，完善产业用地供需保障机制 。。。。。。。发挥财政政策导向作用，，，，，实施重大专项激励，，，，，加大地方政府债券、政府投资等支持力度 。。。。。。。创新投融资体制，，，，，成立专项投资基金 。。。。。。。强化在产业、人才、社保、房地产调控等政策及各类标准体系方面的衔接协同 。。。。。。。加强招商引资政策协同，，，，，共同承接产业转移 。。。。。。。
完善合作机制 。。。。。。。加强与重庆沟通协调，，，，，建立完善多层次、常态化合作机制，，，，，完善川渝两省市党政联席会议制度、政府层面推动协调会商机制、两省市发展改革委调度会制度等，，，，，共同研究重大合作事项，，，，，协商解决重大问题 。。。。。。。做好川渝两省市“十四五”规划和国土空间规划衔接，，，，，加强各专项规划衔接 。。。。。。。支持达州、广安、遂宁、内江、自贡、泸州等深化与重庆毗邻区县合作，，，，，设立联合工作机构，，，，，共推合作事项和项目，，，，，鼓励依托物流、交通、产业联盟等，，，，，规划建设一批毗邻合作示范区、重大改革试验区、协同区，，，，，提档升级现有合作平台 。。。。。。。
营造良好环境 。。。。。。。建立符合国际规则的营商环境指标体系和评价机制，，，，，推动“放管服”改革向基层延伸，，，，，创新推进行政审批制度改革，，，，，落实促进民营经济和中小企业健康发展支持政策，，，，，着力打造一流营商环境 。。。。。。。发挥专家学者、工商企业家等作用，，，，，强化智力支撑 。。。。。。。举办系列行业高端论坛，，，，，搭建国内外对话交流平台，，，，，宣传推介发展成就、未来前景和投资潜力 。。。。。。。畅通公众意见反馈渠道，，，，，支持各类市场主体积极参与，，，，，营造全社会共同推动成渝地区双城经济圈建设的良好氛围 。。。。。。。
